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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

泉州祥远路开挖路难行 部门回应：提升改造年底完工

原标题： 泉州祥远路开挖路难行 部门回应：提升改造年底完工

祥远路开挖 市民行路难

部门回应：进行道路提升改造，计划年底完工

人行道被挖出长长的沟

核心提示

“中心市区祥远路七八月份刚挖完，怎么最近又大规模开挖了？”最近，住在中心市区祥远路周边的一些居民十分闹心，轰隆隆的挖路机械声和飘扬的灰尘让人受不了，路面一条一条的沟，更是造成出入不便。多位市民致电本社24小时热线96339咨询，这样的状况何时是个头。

昨日，记者走访现场后，向相关部门反馈了该情况。丰泽区交通和市政公用事业管理局回复，因祥远路存在不少问题，亟须改造，为此近期进行道路提升改造工程，计划年底完工，请市民注意安全，多加谅解和配合。

□记者 王金植 文/图

走访 道路挖得像个大工地

昨日上午11时30分，记者来到祥远路富临华城路段，机动车道上放着一捆捆大理石砖，占用了大半个车道，加上之前挖开还没有修复的路面，整条机动车道所剩无几。几名工人正在铺设被挖开的人行道。旁边有一所小学，时值放学，行人、非机动车、机动车挤在窄窄的车道上，杂乱无章。

“前两天在挖路面，现在在挖人行道，简直就像个大工地。”前来接孩子的市民王先生说，祥远路本来只有两个车道，最近被挖出一条条的沟，又没有设警示标志，时常造成交通堵塞。

在祥远路与田淮街交叉路口往丰泽街方向的人行道上，几部挖掘机正在开挖人行道。“我们在铺通信管道。”在现场施工的工人告诉记者。

市民林女士告诉记者，从7月开始，这条路就断断续续的有人开挖。她记得，7月19日开挖一天后停了，过半个月又开始挖，当时挖路占用了一个车道，一度导致交通堵塞。8月底总算修好了，谁知道现在又开始挖了。

市民陈先生表示，祥远路不长，路面也不宽，但周围住着许多居民，还有学校，破土动工影响较大。为此，施工应该有序，尽量减少对周围群众的影响。

道路两边同时施工，影响市民出行。

部门 路面问题多亟须改造

记者了解到，7月份，祥远路开挖，是由于自来水管道老化严重，经常发生爆裂等现象，所以对整条路的自来水管网进行改造，8月底完成改造。此次开挖，则是道路改造。

“正在进行祥远路道路提升改造工程。”丰泽区交通和市政公用事业管理局有关负责人介绍说，10月初，施工单位利用国庆假期抢修完成雨污水管道开挖换管约150米。目前，正在进行人行道旧砖拆除和重新铺设工作。

据介绍，改造工程包含祥远路（津淮街—丰泽街）、现状支路（刺桐路—祥远路）。祥远路是丰泽区的重要道路，呈南北走向，南边起点与津淮街交叉，北侧终点与丰泽街交叉，道路全长967.077米。现状支路为东西走向的城市支路，西边起点与刺桐路交叉，东侧终点与祥远路交叉，长度约150米。工程设计范围包括道路工程、给排水工程、交通工程、照明工程。工期90天，计划年底完工。

该负责人表示，经前期勘查，祥远路人行道存在破损、沉降变形严重、铺砖样式不统一等问题，影响道路景观和行人通行的舒适性，且路面局部出现裂缝、板角断裂、错台、接缝料损坏等，存在行车安全隐患，亟须改造。

该负责人还称，道路两侧许多店面都是直接将店里的污水管道接到市政雨水管道，容易造成堵塞，污水外溢现象严重。此次改造，将把所有店面的污水管道统一接入市政污水总管，还将对部分破损的雨污水管道进行修复更换。

该负责人提醒，目前正在进行人行道铺设，采取边施工边通行的措施，没有进行交通管制，但是因为施工交通变复杂，请过往的车辆及行人注意安全。11月底路面将铺设沥青，届时对交通的影响更大。为了降低影响，届时他们会安排工人在晚上施工，同时将与交警部门协调，加强对周边交通的疏导。